区政协主席  邹宇明

同志们：

　　根据省市政协要求和区政协工作部署，今天下午召开“最多跑一次”改革举措落实情况专项集体民主监督动员部署会。这次会议，既是有关部门加快推进“最多跑一次”改革工作情况介绍会，也是区政协开展专项集体民主监督的动员部署会。区8个有关部门负责人参加会议，区编办、区市场监管局、区审管办3个部门负责人做了很好的交流发言，充分体现了对区政协开展民主监督工作的支持和对推进“最多跑一次”改革工作的重视。在此，请允许我代表区政协对大家表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见，供大家参考。

　　一、认清形势，切实增强服务“最多跑一次”改革举措落实的自觉性

　　“最多跑一次”改革，是省委省政府作出的重大决策部署，是我省推进行政审批制度改革的再深化再推进，是推动供给侧结构性改革、放管服改革、优化发展环境、推进党风廉政建设的重要抓手，是我省全面深化改革的“牛鼻子”。（上周,我参加了全省政协主席读书会,袁家军省长作了全省经济发展形势通报,特别提到了“最多跑一次”改革的事情,他指出“最多跑一次”改革是一项比较复杂的工程,当前最重要的是项目开工前的“最多跑一次”和百姓民生项目的“最多跑一次”两个重点领域。）

　　自省委省政府作出这项重大决策部署以来，省委副书记、市委书记唐一军对此十分重视，提出要把推进行政审批制度改革作为“一把手工程”来抓。裘东耀市长等市领导多次召开会议对此专门作出指示。区委区政府迅速行动、贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署，区委华伟书记高度重视，丁晓芳区长专门召开全区加快推进“最多跑一次”改革推进会进行部署，并提出了明确要求。

　　我们要坚持从全局和战略高度，深刻认识“最多跑一次”改革的重大意义，切实增强服务改革举措落实的思想自觉和行动自觉。我们要认真贯彻落实省、市、区各级领导的指示，结合江北实际,瞄准我区“最多跑一次”改革中有可为、有作为的重点领域，在项目开工前的“最多跑一次”和百姓民生项目的“最多跑一次”上下功夫，争做“最多跑一次”改革的先行先试区,为全省全市提供务实管用、可复制可推广的江北经验、江北样板，争做“最多跑一次”改革的领跑者。

　　二、迎难而上，努力把加快推进“最多跑一次”改革举措落到实处

　　刚才，3个部门的负责同志根据各自职责分别介绍了加快推进“最多跑一次”改革相关工作情况，既有务实有力的工作举措和实实在在的工作成效，也有工作中存在的问题和不足，以及下步工作思考与打算。从大家的发言中，我深深地感受到了各部门为加快推进“最多跑一次”改革所作的努力和取得的阶段性显著成效。可以说，目前全区已形成加快推进“最多跑一次”改革良好氛围，各项工作有力有序，正呈现出蹄急步稳、成效日益显现的态势。我区在推进“最多跑一次”改革中的创新做法，受到了各级领导和社会各界的高度关注。国务院“放管服”改革专题组来浙江实地督查时对我区建立的全生态高效审批工作体系给予了高度评价。裘东耀市长、人大余红艺主任、宋越舜常务副市长对我区的“最多跑一次”改革的创新做法给予了高度肯定。中央电视台一套、《经济日报》、《浙江日报》等中央、省市媒体对我区的“最多跑一次”改革进行了多次关注报道。这项改革在这么短时间内取得这么好的阶段性成果非常不容易，是全区各部门共同努力的结果，更与在座的部门狠抓改革落地的决心和行动密不可分。

　　与此同时，我们也知道“最多跑一次”改革是一项开全国之先河的创举，是一项复杂而艰巨的系统工程，没有现成经验模式可借鉴，且实施时间尚短，许多工作还处于边推进、边探索、边完善、边提升阶段，在具体实施过程中不可避免地存在一些问题和薄弱环节。比如，“一窗受理、集成服务”未完全到位，服务质量有待提升；部分已公布的“最多跑一次”事项未得到真正实施，办事目录标准和规范有待统一；数据信息互联共享不够通畅，“数据壁垒”有待破除；宣传“最多跑一次”改革事项覆盖面还不够广等等，无疑会影响改革进程和成效，削弱群众和企业对这项改革的获得感和满意度。

　　由此可见，区有关部门在这项改革中仍然任重道远，唯有咬定青山不放松，扑下身子抓落实，才能把改革不断向纵深推进，实现既定的改革目标。各部门应围绕各自工作目标，坚持问题导向和需求导向，同心协力，注重打通本部门本单位的改革堵点，消除痛点，聚焦项目开工前“最多跑一次”和百姓民生项目“最多跑一次”两个重点领域,解企业之所忧、思群众之所盼，着重在企业和群众办件量大的事项改革上、在打通信息孤岛实现数据共享改革上寻求新突破，真正把老百姓和企业最渴望解决、最难办的事情办好，真正实现“最多跑一次”或“变长跑为短跑”甚至“一次也不跑”，进一步增强群众和企业的获得感和满意度。

　　三、精准发力，努力服务助推“最多跑一次”改革举措取得实效

　　7月18日、31日，省、市政协分别召开会议，对“最多跑一次”改革措施落实情况专项集体民主监督工作进行了动员部署。根据省、市、区委领导要求和省、市政协工作部署，区政协主席会议研究决定迅即专门组织开展“最多跑一次”改革举措落实情况专项集体民主监督。下一步，区政协成立综合监督调研组和10个联委会监督调研小组将组织委员持续深化开展专项集体民主监督。在这里，我着重就落实省委车俊书记对政协提出的发挥“钉钉子抓落实重要一锤”的要求，精准发力，持续服务助推“最多跑一次”改革举措落地见效谈几点想法。

　　（一）把准定位，确保监督得当。在开展“最多跑一次”改革举措落实情况专项集体民主监督中，区政协综合监督调研组和各联委会监督调研小组务必要做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。一方面要准确把握协商式监督的性质定位。严格依照政协章程和中央、省、市、区委关于加强政协民主监督的相关制度文件，坚持从协商式监督的要求和原则出发，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。另一方面要准确把握省委省政府、市委市政府、区委区政府“最多跑一次”改革决策部署。认真学习领会中央关于全面深化改革的决策部署，学习领会省委车俊书记、袁家军省长、市委唐一军书记、裘东耀市长、区委华伟书记、丁晓芳区长关于“最多跑一次”改革的重要指示精神和具体要求，准确理解把握党政决策意图，进一步明确改革目标任务，确保督得准。

　　（二）统筹协调，多聚监督合力。区政协综合监督组和各联委会监督小组要根据《关于开展“最多跑一次”改革举措落实情况专项集体民主监督的实施方案》，及时研究制定持续深化开展专项集体民主监督的具体工作方案，进一步明确任务、细化分工、落实责任，围绕专项集体民主监督的总体要求和重点监督内容，组织好区政协委员和驻地省、市政协委员，持续深入开展监督。在监督过程中，一方面要充分发挥委员主体作用。要重视发挥各有关专委会、界别小组和各联委会的组织优势，广泛动员委员综合运用民主监督、协商议政、提案、反映社情民意等形式，认真履职，发挥作用。另一方面要注重统筹协调借力借势。区政协综合监督调研组和各联委会调研督查小组要协调配合，及时互通工作信息，把握监督进度，发挥整体优势；同时要加强与有关部门单位的联系，形成内外监督合力；要善于与新闻媒体合作，借助新闻媒体力量，强化民主监督宣传舆论氛围，扩大政协服务助推“最多跑一次”改革举措落实情况专项集体民主监督的影响力。

　　（三）突出重点，优化监督作风。政协民主监督要想取得好的效果，不仅要找准方向，而且要明确重点、优化作风。一方面监督重点要聚焦。根据区委区政府部署要求，结合各地工作实际，要突出项目开工前的“最多跑一次”和百姓民生项目的“最多跑一次”两个重点领域，聚焦统筹推进行政审批“四个集成”建设、依托“互联网+”融合网上网下服务体系、加快推进基层“四个平台”建设、全面加强和创新政府监管等关键领域，找准监督重点，瞄准监督难点，抓住监督结合点。另一方面监督作风要深入。在专项民主监督工作中，要注重深入基层、深入群众和企业，加强与群众和企业的交流互动，准确了解他们的愿望诉求，设身处地感受他们的切身体会，真诚听取他们的意见建议，集合众智，提出切实可行的对策措施，真正做到企业有所忧、政协有所帮，群众有所盼、政协有所干，切实提高监督的针对性。

　　（四）求真务实，提高监督实效。政协民主监督工作做得好不好，最终要靠实效来说话。持续深化开展“最多跑一次”改革举措落实情况专项集体民主监督，一定要坚持求真求实、务求实效。一方面要把监督实效体现在助推问题解决上。始终坚持问题导向、效果导向，坚持什么问题突出，就监督什么问题；哪个环节滞后，就着重研究什么环节，瞄着问题去，盯着堵点破。对发现的问题，要及时与各地各部门沟通反馈，并持续跟踪，对未解决的问题敢较真、不撒手。另一方面要把监督实效体现在总结和推介有效的实践经验上。要对专项民主监督中发现的各地各部门的特色做法、取得的显著成效、涌现的先进典型，要认真总结，积极推广，为全区提供务实管用、可复制可推广的新鲜经验，不断巩固和扩大改革成果，助推我区争做全省全市“最多跑一次”改革的先行先试区。